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宋代四个路级机构?
由于宋朝实行军政融合的辖区管理体系,军政二分,地方军权收归中央。
宋代的路由分四个机构管理,地方权力大大削弱。
宋太祖统治时期,道制和路制尚处于交替之际,原后周统治区多称道,新征服的地区多称路,称道或称路并没有严格的规定。
宋代路的出现起于北宋统一后蜀的征战中,乾德二年(964年)宋军征讨后蜀时,称呼西征军的主力北路军统帅为凤州路都部署,称另一路统帅为归州路副都部署。
可见此时的路其实就是字面上道路的意思。
1. 府州设立通判
加强对地方上官吏的督查,相当于皇帝安排在地方官僚机构中的耳目,以加强对这一地域的管控。皇帝的想法、政令,都是通过地方的普及才能更好地实施。地域管理措施是具体政策最终得以贯彻的基本方法,是皇权得以上行下达的必要举措。
宋朝皇帝不仅掌握着任命地方官员的权力,而且还控制着各路府州县的行政、司法、财政、军事大权,极大地促进了皇权的集中。
2. 地方官员大都由文人担任
宋朝吸取前朝教训,为防止武人在军事上专权叛乱,不仅是“与士大夫共治天下”,更是“文人知州事”。与此同时,宋朝发达的经济也相应地带来地方***功能的变化与在经济方面权力的相对集中。
宋朝文官
如***更多地参与盐、茶、酒、矾的专卖活动,在各个环节的管理与调查方面承担起主要的职责;设立“市舶司”专门管理对外贸易。从前朝的道改为路,属于地域管理措施上的一步飞跃。军事、民事和司法等部门分离,地方官员们相互制约相互牵制,也就没有了对抗中央朝廷割据一方的能力。军队也由朝廷直接管辖,极大地有利于国家的统治,成功地成为了元明清三朝对于地域管理机构的借鉴分立模式。
3. “三年一易”法的施行
即地方官的任期为三年。而且这一制度相当严格,任满即走,且“异地任职”,不准本地人在本地做官。宋朝的地域管理措施是封建社会皇权统治下的一种地方体制,其权力权限都已由中央***规定任命部署,地方必须遵守中央或上级的指示和命令。
宋朝的路是一个行政区单位,属于直辖于中央的一级监察区,相当于现在的省。如北宋的河东路、两浙路、福建路、成都府路等,大致相当于现在的山西陕西一带、江浙沪一带、福建一带、四川一带。
北宋全国共划分二十三路:京畿路、京东东路、京东西路、京西北路、河北东路、河北西路、河东路、永兴军路、秦凤路、两浙路、淮南东路、淮南西路、江南东路、江南西路、荆湖北路、荆湖南路、福建路、成都府路、梓州路、利州路、夔州路、广南东路、广南西路。
南宋一共划分十六路:两浙东路、两浙西路、江南东路、江南西路、淮南东路、淮南西路、荆湖南路、荆湖北路、京西南路、广南东路、广南西路、福建路、成都府路、潼川府路、夔州路、利州路。
宋朝最高级行政区划路制的最大特点,就是设转运使司、提点刑狱司、提举长平司、安抚司四个机构。前三个机构合称;监司、安抚司又称;帅司。四司之间互不统属且互相监督,都直接对皇帝负责。
1.转运使司负责将地方财赋转运到中央。
2提点刑狱掌管司各路司法事务。
3提举常平司管理常平仓和榷茶榷盐等:等。
4安抚使司为路级高级军政长官,掌一路兵民之事职权最重。
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